昨日，2019年全国两会第四场“部长通道”在人民大会堂举行，共有13位“部长”走上“部长通道”回答记者的提问。对于有人担心社保费率降低以后养老保险待遇的发放问题，人力资源和社会保障部部长张纪南表示，经过反复测算，降费率以后，总体上仍能够保证基金收大于支，有能力确保养老金按时足额发放。

国家统计局局长宁吉喆：今年前两月我国经济运行开局总体向好

国家统计局局长宁吉喆表示，从目前已经知道的部分数据来看，今年1至2月，我国经济运行开局总体向好。

宁吉喆介绍，一是生产总体向好，农业基础稳定，工业总体平稳，服务业生产持续增长。二是消费总体向好，特别是线上线下融合的新消费发展很快。三是物价和就业总体平稳。四是外贸、外汇总体向好。五是市场预期总体向好。2月份制造业PMI指数中的新订单指数回升到50.6%;反映消费预期的消费者信心指数也在上升。

“从上述五个方面看，今年年初以来，我国经济运行总体平稳、趋势向好。”宁吉喆说。谈到国民经济核算，宁吉喆介绍，我国推进了三大核算改革。一是地区生产总值统一核算，从今年开始开展这项工作，2020年实现地区生产总值的全国统一核算。二是编制国家和地方资产负债表，2015年和2016年国家资产负债表已经编制完成。三是“三新”(新产业新业态新商业模式)经济统计制度已经建立。2015年至2017年，“三新”经济占GDP的比重为15%左右，在上海和深圳等沿海地区这一比例达到30%以上。据新华社

人力资源和社会保障部部长张纪南：养老保险基金累计结余4.78万亿元

“我可以明确告诉大家，我们有能力确保养老金按时足额发放。”在谈到社保费率降低时，人力资源和社会保障部部长张纪南说，经反复测算，社保费率下降后后，我国总体上仍能够保证当期基金收大于支;累计仍有结余，目前我国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元。据介绍，全国社保基金还有2万亿元左右的战略储备，今后还会继续加大划转部分国有资本充实社保基金的力度。

张纪南表示，降低社保费率的举措主要目的是减轻企业负担、增加企业活力，推动经济的发展。从长远来看，降低费率以后，企业有了活力，可以不断扩大再生产，扩大就业，而且门槛降低了，就业的人就会越来越多，参加社保的人也会越来越多，社保基金的“蛋糕”就会越做越大，形成良性循环，必然进一步增强社保制度的可持续性。

国家税务总局局长王军：6500万人的减税幅度在70%以上

国家税务总局局长王军在回答记者提问时说，国税地税征管体制改革，做到了“事合、人合、力合、心合”。据介绍，在机构改革的过程当中，撤销了3.4万个一级和内设机构，但是，所有省局、市局、县局、乡镇分局(税务所)都如期、整齐划一、平平稳稳地挂了牌，并进行了“三定”。同时，有22255名干部由正职转为副职。

王军介绍，从去年10月到今年1月，个税改革4个月共减税近2000亿元。改革前的个税收入去年前9个月同比增长20%，改革后的个税收入4个月同比减少14.2%。今年1月，专项附加扣除政策引入后，单月同比减少23.5%。王军表示，这次个人所得税改革，使所有工薪阶层纳税人不同程度地减了税，也就是说，工薪阶层的减税面是百分之百的，其中有8000万人减百分之百的税，即他们不用再缴个税了，还有6500万人的减税幅度在70%以上。

住房和城乡建设部部长王蒙徽：重点解决新市民住房问题

住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，去年以来，房地产市场总体保持平稳运行态势，住房成交面积增速放缓;住房的成交价格总体平稳;住房预期，也就是市场预期逐渐趋于理性。王蒙徽表示，2019年将稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方案，具体要做到五个“坚持”。第一是坚持住房的“一个定位”，即房子是用来住的，不是用来炒的。第二是坚持完善“两个体系”，完善住房市场体系和住房保障体系。 第三是坚持落实城市的主体责任，要把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处。第四是要坚持调结构、转方式，特别是要大力培育和发展住房租赁市场，重点是解决新市民的住房问题。第五是要保持政策的连续性和稳定性，防止大起大落。

司法部部长傅政华：用四个“最严” 推动食品药品安全持续向好

针对普遍关注的食品药品安全问题，司法部部长傅政华表示，食品药品安全事关近14亿人民，是基本民生问题，也是重大公共安全问题。傅政华指出：“针对食品药品领域违法犯罪成本低、处罚宽松软的问题，要加强对法律的立改废释。”他表示，要不断强化改进措施，真正使法律长出牙齿，成为带电的高压线，维护好人民食品药品安全。

“我们将用最严谨的标准、最严格的监管手段、最严厉的处罚、最严肃的问责来推动我国食品药品安全领域持续向好，使人民更满意，让群众吃得安全、用得放心。”傅政华说。

傅政华还介绍，去年全国一共有60.4万人报考司法考试，有47.3万人参加第一阶段的考试，其中19.2万人获得通过。有18万人参加了第二阶段考试，其中有12万人通过考试。

教育部部长陈宝生：将对线上线下校外培训进行综合治理

在“部长通道”上，有记者提出，这几年中小学生的校内负担减轻了，但同时出现另一种社会现象：学校减负社会增负，老师减负家长增负。校外培训机构整治问题感觉成效不大，还出现了在电脑上或手机上接受“课外辅导”情况，老百姓担心线下减掉的压力转到“线上”。

教育部部长陈宝生表示，去年2月，教育部联合六个部门出台了治理整顿校外培训机构的文件。截至2018年底，全国共排查了40.1万所培训机构，其中有27.3万所培训机构是有问题、不合格的，已完成整改27万所。但是在整改的过程中出现了一些新问题，有一些培训机构转移阵地，把战场开到了线上。“我们已经会同有关部门开始研制综合治理的文件，不久就会发布。”陈宝生表示，在这个文件出台之前，将比照线下治理的政策措施，对线上培训进行规范。文件出台后，将开展线上线下综合治理，一定要把负担过重的问题解决好。

对于学生过重课业负担的问题，陈宝生表示，减负作为一个“多因一果”的综合征，一定要系统治理，要持之以恒地治理下去，不获全胜决不收手。